面对台海局势日益紧张,日本政府于今年3月首度公布「台湾有事」情境下的紧急撤离计画,针对冲绳县先岛群岛的5个城镇,目标在6天内撤离约12万名居民。然而,日媒指出,撤离计画恐面临基础设施不足问题,尤其是与那国机场无法支援疏散所需的喷射机起降,计画恐将生变。

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根据《NHK》报导,此项撤离计画涵盖冲绳县的与那国町、石垣市、宫古岛市、多良间村与竹富町等5个行政区,将动员自卫队、日本海上保安厅船只、民间渡轮与飞机等多种交通工具,达到每天运输2万人次、6天完成12万人疏散的规模。

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据悉,居民将分批转运至福冈、鹿儿岛等机场,再由包车送往九州7县与山口县的32个接纳城镇,并入住当地旅馆,例如:与那国町的居民预定安置于佐贺县的佐贺市与鸟栖市。
尽管规划周全,但撤离计画正面临关键挑战!知情人士透露,与那国机场现有设施无法符合疏散用小型喷射机的起降与安全标准。

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据国土交通省说法,国际民用航空公约要求机场需配备相应的急救与应变设备,并依照飞机载客数量决定,拟使用的疏散用喷射机约可搭载160人,但与那国机场目前仅支援50人座的螺旋桨小型飞机,在设备尚未升级的情况下,将严重限制疏散效率,甚至可能须调整运输方式或延长撤离时程。
为因应不同族群的需求,日本政府亦考虑针对老年人、住院患者、身心障碍者设置额外疏散安排,包括:评估所需的缓冲时间与转运方式;而相关住宿费、交通安排、避难期间 (预设约一个月) 所需的粮食与医疗物资储备,也列入规划之中。

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对此,日本内阁官房长官林芳正证实,政府预计在2026财年前制定完整的撤离基本方针与应变指南,并将整体资源调配、跨省市协调、地方接待能力一并纳入考量,计画的最终目标是确保一旦「台湾紧急事态」发生时,能在短时间内进行有序撤离,减少人员伤亡与社会动荡。
这项史无前例的撤离计画,凸显日本政府对「台海危机」的重视程度,同时反映出偏远岛屿在战略应变中的基础设施瓶颈。

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在2026年前,计画能否成功落地?将取决于中央与地方政府协调效率、民间运输与接纳体系能否有效动员,以及如与那国机场等关键节点的硬体升级,是否能如期完成。
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